استأنفت إدارة بايدن برنامجها للهجرة الذي يسمح للمهاجرين من كوبا وهايتي ونيكاراغوا وفنزويلا بدخول الولايات المتحدة. تأتي إعادة تشغيل البرنامج مع تدابير معززة لضمان شرعية ونزاهة الكفلاء الماليين وسط مخاوف متزايدة من الاحتيال. وكانت وزارة الأمن الداخلي (DHS) قد علقت البرنامج مؤقتًا في وقت سابق من هذا الشهر للتحقيق في مزاعم وجود أنشطة احتيالية بين الكفلاء. وبعد إجراء مراجعة شاملة، لم تجد وزارة الأمن الداخلي أي احتيال واسع النطاق، ولكنها قررت إدخال تدابير تدقيق إضافية لتعزيز نزاهة البرنامج.
وبموجب البرنامج الذي أعيد تنشيطه حديثاً، سيخضع كل من الكفلاء المحتملين والمهاجرين الذين يدعمونهم لفحص شامل. ويشمل ذلك فحصاً مفصلاً لسجلات الكفلاء المالية وخلفياتهم الجنائية. وسيُطلب من الكفلاء الآن تقديم بصمات الأصابع كجزء من العملية. تهدف هذه الإجراءات إلى تحديد ومنع الأنشطة الاحتيالية، ولا سيما استهداف الكفلاء الذين يقدمون طلبات عديدة أو يستخدمون هويات مزيفة، مثل أرقام الضمان الاجتماعي المزيفة. في حين تم تحديد عدد قليل من حالات الاحتيال، أوضحت وزارة الأمن الوطني أن معظم التناقضات شملت أخطاء بسيطة، مثل الأخطاء المطبعية أثناء عملية التقديم.
يعد برنامج الهجرة، الذي تم إطلاقه مبدئيًا في يناير 2023، حجر الزاوية في استراتيجية إدارة بايدن لإدارة الهجرة بشكل أكثر فعالية. توفر هذه السياسة مسارًا قانونيًا للمهاجرين من البلدان التي ترسل في كثير من الأحيان أعدادًا كبيرة من الأشخاص إلى الولايات المتحدة وغالبًا ما تقاوم قبول المرحلين. ومن خلال تقديم بديل لعبور الحدود بشكل غير قانوني، يسعى البرنامج إلى تقليل عدد طالبي اللجوء الذين يصلون إلى الحدود الجنوبية للولايات المتحدة بشكل غير قانوني.
يسمح البرنامج لما يصل إلى 30,000 مهاجر من البلدان المحددة بدخول الولايات المتحدة كل شهر. يُمنح هؤلاء المهاجرين إقامة لمدة عامين ويكونون مؤهلين للحصول على تصريح عمل. ومع ذلك، يجب أن يستوفوا معايير محددة للتأهل: وجود كفيل مالي مقيم في الولايات المتحدة يكفلهم ويغطي تكاليف رحلتهم إلى الولايات المتحدة. يهدف البرنامج إلى توفير طريق هجرة قانوني خاضع للرقابة وفي نفس الوقت الحد من العبور غير القانوني. ومنذ إطلاقه، وصل أكثر من 520,000 شخص من البلدان الأربعة إلى الولايات المتحدة بموجب هذه السياسة.
كان تأثير البرنامج ملحوظًا في انخفاض عمليات عبور الحدود غير الشرعية. على سبيل المثال، انخفضت حالات اعتقال المواطنين الكوبيين بشكل ملحوظ، من أكثر من 42,000 حالة اعتقال في نوفمبر 2022 إلى ما يزيد قليلاً عن 5,000 حالة اعتقال في النصف الأول من هذا العام. وبالمثل، انخفضت اعتقالات الهايتيين من ذروة بلغت حوالي 18,000 شخص في سبتمبر 2021 إلى 304 أشخاص فقط في الأشهر الستة الأولى من هذا العام.
وعلى الرغم من هذه النجاحات، واجه البرنامج انتقادات من المشرعين الجمهوريين، الذين يجادلون بأنه يقوض قوانين الهجرة الحالية. وأعربوا عن مخاوفهم بشأن مدى كفاية عملية التدقيق، مستشهدين بالتعليق المؤقت للبرنامج كدليل على عيوبه. وقد جادل المنتقدون بأن البرنامج يوفر ثغرة للمهاجرين، متجاوزين عملية اللجوء التقليدية.
وقد عالجت وزارة الأمن الوطني هذه المخاوف من خلال تنفيذ بروتوكولات تدقيق أكثر صرامة للكفلاء. وتهدف هذه التدابير الجديدة إلى ضمان أن يكون الكفلاء في البرنامج قادرين مالياً وليس لديهم سوابق إجرامية، وبالتالي منع استغلال المهاجرين. كما عززت وزارة الأمن الوطني أيضًا عملياتها للكشف عن الأنشطة الاحتيالية والتصرف ضدها بشكل أكثر فعالية. على الرغم من أن مراجعة داخلية وجدت بعض حالات الاحتيال المعزولة، مثل استخدام أرقام الضمان الاجتماعي لأفراد متوفين، إلا أن هذه الحالات لم تكن منتشرة على نطاق واسع وتم التعامل معها بشكل مناسب.
أحد التحديات الكبيرة التي يواجهها البرنامج هو ظهور مجموعات على وسائل التواصل الاجتماعي تقوم بتسهيل الرعايات لتحقيق مكاسب مالية. وقد ظهرت تقارير عن مجموعات على فيسبوك تحمل أسماء مثل “رعاة الولايات المتحدة” حيث يعرض أفراد إما أن يعرضوا أو يسعون للحصول على كفالات مالية، وغالباً ما يلمحون إلى دوافع ربحية. ومن المرجح أن تستهدف تدابير التدقيق المشددة التي تتخذها وزارة الأمن الوطني هذه الممارسات لحماية المهاجرين من الاستغلال والحفاظ على نزاهة البرنامج.
ويمثل برنامج إدارة بايدن للهجرة، إلى جانب التزام المكسيك باستعادة الأفراد الذين يعبرون الحدود الأمريكية بشكل غير قانوني، نهجًا مزدوجًا لإدارة الهجرة. تأمل الإدارة في توفير خيار أكثر أمانًا وقانونيًا للمهاجرين مع تثبيط عمليات عبور الحدود بشكل غير قانوني. وبينما يستمر البرنامج في التطور مع تدابير التدقيق المعززة هذه، تهدف الإدارة إلى تحقيق التوازن بين الجهود الإنسانية والحاجة إلى مسارات هجرة آمنة ومنظمة.
